南通市事业单位改制转企的探索

为构筑体制新优势．增强区域经济的竞争力．近三年来．南通市坚持从实际出发．全面展开事业单位改制转企工作，取得突出成效．基本实现了“体制转活．事业繁荣．产业发展，社会稳定”的改革目标。108家市属生产经营型事业单位悉数走出政府“怀抱”，由原有行政级别的特殊主体转化为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的企业法人．实现了国有资产全面置换．职工身份全面置换。事业单位改制转企．是一项政策性强．涉及面广．操作难度大的系统工程．是市场化改革的一大“雷区”。南通市之所以能率先大面积进行事业单位改制转企并取得突破性成效，是与市委、市政府及早谋划．敢闯敢试，强势推进分不开的。南通市事业单位改制转企的成功实践和做法，主要体现在以下四个方面。