制度外财政比较视角分析

经济学家贾康认为，财政乃是“以财行政，以政控财”，指出了财政的本质在于通过政府部门的预算收支状况来提供公共产品。公共财政是适应于市场经济而生的；我国已初步建立了社会主义市场经济体制，必然要求完善我国内在的公共财政制度。这就产生了一个问题：我国以往是以国家分配论为思想基础的财政分配制度和计划经济体制，建立公共财政是一个全新的局面，因而怎样学习和实践好西方的公共财政制度问题就成为问题的关键。