大旅游背景下地方旅游委体制改革的路径选择——以R区旅游委的两次改革为例

实行政府主导下的旅游发展模式,这是我国三十多年来旅游快速发展的重要经验。但面对大旅游的发展新要求,目前的旅游管理体制也越来越暴露出各种体制性的负面影响,引发了一些地方省市的改革探索。本文基于上海、桂林、杭州、北京和江西等省市旅游委改革经验模式的回顾,比较分析了粤北韶关市某区旅游委的具体改革案例,总结了各地旅游委改革的三种路径选择。认为旅游委的改革,需要深入理解当今旅游治理的转向,根据本地实际,选择合适的制度安排,推进本地区大旅游的发展。