政府制定经济目标的影响*——来自中国的证据

预期往往是经济波动的重要推动力量。本文以中国政府“两会”报告中提到的经济增长目标作为引导社会预期的重要导向，观察这个经济计划对实际经济的影响。笔者发现，政府增长目标基于过去的实现增长，同时又显著影响本年实现增长。这个结果对全国“两会”效应和地方“两会”效应都存在。这意味着政府设定目标有可能起到了推动经济波动的结果。整体上说，近年相对稳定的经济增长目标显著降低了经济波动的可能性。本文检验发现，政府目标对实际增长的影响主要是政府的政策发挥作用，但预期效应不明显。一些政策意见在本文的结尾被提出讨论。