政策性农业保险发展瓶颈待突破——以杭州为例

伴随着农业现代化的不断推进,各种涉农风险相应加大,农业、农民和农村地区对保险的需求也不断增加.引进和运用农业保险机制,为地方政府解决"三农"问题提供了新的工具,也为保险公司服务于"三农"找到了契入点.杭州市的政策性农业保险是从2006年起开始试点工作的,2009年起转为日常性工作.七年来,杭州市以确保参保者灾后能迅速恢复生产、促进农民增收、保险企业可持续经营为目标,按照"政府推动、市场运作、农民自愿参保"的原则,通过建组织、明职责、重引导、强督导等一系列措施,保险品种逐步增加,保险面不断扩大.以2012年为例,作为杭州地区开展农险的主要保险主体,人保财险杭州分公司已开展大麦、小麦、水稻、油菜、露地西瓜、蔬菜大棚、奶牛、能繁母猪、生猪、鸡、林木火灾、林木综合共12个品种,当年新增大麦、小麦保险.全年投保户数29.1万户,承担保额35.5亿元,保费收入4240万元,同比增长41.52％,承保利润657万元,综合成本率77.42％.