“公共健康问题解决了吗?”——试看《TRIPS协议与公共健康》谈判成果

2001年11月多哈会议通过的“TRIPS协议与公共健康”宣言第六段,授权TRIPS理事会就“没有或缺乏药品生产能力的国家有效使用TRIPS协议的强制许可程序面临的困难找到快捷的解决办法,并在2002年底前向总理事会作出报告”。这就是在多哈发展议程中占有重要位置的、著名的“公共健康谈判授权”,其宗旨在于解决发展中国家面临的公共健康问题。到2002年底,经过多轮谈判和广泛磋商,形成了12月16日TRIPS理事会主席关于“实施TRIPS协议与公共健康多哈宣言第六段”的草案(JOB(02)217,下称12月16日案文)。该草案获得除美国以外所有TRIPS理事会成员的认可,但由于美国没有对草案予以支持,2002底的谈判截止期限到来前,TRIPS理事会没有完成多哈议程的谈判授权,成为第一个没有如期完成谈判授权的多哈议题。当然,它也绝非最后一个,可谓开了一个不良的先例。随后,TRIPS理事会又进行了多次磋商,在2003年8月27日召开的总理事会上,有条件地一致通过了2002年12月16日TRIPS理事会主席案文(JOB(03)177,下称8月27日理事会决定),成为坎昆第五次部长会议前少数完成谈判任务的议题。但是,因爱滋...