把群众的创造转化为制度

省纪委今年推行的反腐倡廉“五项制度”，有四项来自基层，源自澄城县的村民监督委员会制度就是其中之一。村民监督委员会的产生过程再一次说明，人民群众具有巨大的创造力量。人民群众处在生产生活的第一线，对存在的问题感受最深，因而改变现状的愿望最强烈；掌握实际情况最详细，因而解决问题的方法更有针对性，更有效果。