中国长期护理保险需求规模预测和保障路径研究——基于第七次人口普查数据的测算

随着我国老龄化程度加深，老年失能人口数量也持续攀升，加之家庭规模小型化趋势，个人和家庭长期护理支出风险和成本不断增加，已逐渐成为一项重要的社会问题。本文结合试点地区长期护理政策内容，利用第七次人口普查数据，通过队列要素法测算2020～2050年中国人口结构区间，并在老年失能人口规模和失能占比测算的基础上，分别从职工和居民两类群体入手，测算2020～2050年长期护理支出与筹资规模，提出相应的解决路径。测算结果显示，2050年我国60岁以上老年失能总人数约9800万人，其中重度失能人数在1720万人；若考虑在中等支付标准下保障重度失能人口，2030年长期护理保险支付规模为2241.34亿元，2050年将达到6181.20亿元。为应对长期护理保障压力，建议在总结长期护理保险试点经验的基础上，加快从国家层面推动社会长期护理保险制度建设，对职工和居民群体分类采取有针对性的措施，同时积极鼓励发展商业长期护理保险。