社区治理的理论分析及其内涵研究

2004年，党的十六届四中全会明确提出了“社会管理”概念，并指出“加强社会建设和管理、推进社会管理体制创新”。2006年，党的十六届六中全会强调“必须创新社会管理体制整合社会管理资源，提高社会的管理水平，健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，在服务中实施管理，在管理中体现服务”。2012年，党的十八大报告沿用了“社会管理”的概念，但是其内涵发生了变化，将“法治保障”纳入了社会管理格局，提出“围绕构建中国特色社会主义社会管理体系，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的五位一体社会管理体制”。