耕地总量动态平衡的实施途径构想

新《土地管理法》中规定了“省、自治区、直辖市人民政府编制的土地利用总体规划，应当确保本行政区域内耕地总量不减少”。要从不同的角度全面地把握耕地总量动态平衡的内涵和外延。