继承发展开拓创新

2009年是外汇管理体制改革30周年。在总结成绩经验的基础上，外汇局党组提出了推进外汇管理理念和方式的“五个转变”：从重审批转变为重监测分析，从重事前监管转变为强调事后管理，从重行为管理转变为强调主体管理，从“有罪假设”转变到“无罪假设”，从“正面清单”转变到“负面清单”。这是在新时期、新阶段实现外汇管理科学发展的必然选择。