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国务院办公厅:严格禁止以罚款进行创收《国务院办公厅关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见》近日发布。《意见》提出,要准确规定行政裁量权基准内容,依法合理细化具体情节、量化罚款幅度,坚决避免乱罚款,严格禁止以罚款进行创收,严格禁止以罚款数额进行排名或者作为绩效考核的指标。