我国农村养老保障基金社会化财政政策浅析

胡锦涛同志在十七大报告中提出，加快推进以改善民生为重点的社会建设的六大任务之一是加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活。我国是一个农业大国，目前农村还没有建立起系统的养老基金筹集制度，依然固守土地和家庭的养老模式，然而，随着计划生育国策在广大农村的推行，家庭的小型化、核心化趋势日益显现，以及农民工所形成的新的社会阶层，使得农村传统家庭养老的基础开始动摇。可见，未来中国养老的重点与难点不是在城市而是在农村，其中最大问题就是资金问题，由于农村本身的经济基础薄弱需要财政给予支持，以政府为主体的财政倾斜，将有利于建设和谐社会，也是将来实现社会保障城乡一体化的良好基础。本文将从财政角度探讨农村养老保障问题。