垫资、拖欠问题积重难返

工程建设领域垫资、拖欠工程款施工是长期以来存在的问题.一方面,地方政府为了搞好地方建设,做好当地形象,经常在资金实力不足的情况下上马项目,以期通过新项目、新形象带来新的发展机遇,而施工企业为了自身的生存和发展,不得不大量承接此类项目:另一方面,由于资金的短缺,盲目上马的项目又常会出现"难产"的局面,使施工企业经常处于困境当中,由此还常会引发一些社会问题.因此,如何规范工程项目的资金渠道,保障与工程项目有关的各方利益不受损害,避免由此而引发一些社会问题显得尤其重要.