改进政府监管 深化垄断行业企业改革

一、加快垄断行业企业的现代企业制度建设 当前，随着我国各项改革的不断深入和对外开放领域的不断扩大，石油石化、电信、电力、民航等行业中央企业寡占经营的相对竞争格局以及地方城市国有供水、供气、供暖等行业企业相对独占经营的局面将面对日益增加的开放和竞争的压力。加快这些行业企业的市场机制和市场体系建设，加快建立健全现代企业制度，剥离企业代行政府行业管制及资源分配的职能，继续分离企业办社会职能，真正实现政企分开、政资分开，使之成为真正独立的市场主体，参与市场而不是主导和支配市场，是深化企业改革的重要目标。