集中支付一定要“方便用款”

“有利于方便用款”，是财政国库制度改革应遵循的一条原则。笔者从江苏省宿迂市市本级实行国库集中支付改革一年多来的实践中感到，现行的支付程序复杂，未能体现“方便用款”的原则。以财政授权支付为例：当预算指标录人到国库集中支付系统后，授权支付业务必须经过用款计划的报送审批、授权支付额度的下达和资金支付三个流程的14个环节。有关审核节点，需两个审核人。如计划管理方面，要经过“两上两下”程序，经十人次以上签发，才能办理。