“软投入”视角下的区域经济协调发展

日益扩大的区域差距已经引起了理论界和决策部门的高度重视。自1999年以来，中央政府先后提出了西部大开发、东北振兴和中部崛起等区域发展战略，显示了中国促进区域协调发展、推动经济长期稳定增长的决心。然而，近年来尽管伴随着这些区域发展战略的实施，区域间差距不但没有缩小，反而呈现出继续扩大的趋势。以西部地区为例，西部大开发以来，中央政府对西部地区给予了大力的倾斜和扶持。至2004年底，中央政府已经向西部地区投入近万亿元，其中，财政性建设资金在西部地区累计投入4600亿元，中央财政转移支付和专项补助资金累计安排5000多亿元。2000—2003年，西部地区全社会固定资产投资分别增长12．7％、17．2％、19％、27．3％，年均增长21％左右，比全国平均水平高出近3个百分点。虽然这种倾斜和扶持在一定程度上缓解了西部地区经济发展的矛盾，