拉丁美洲的养老金制度改革

本文从传统运作方式的困境、改革的主要内容以及背景、条件与趋势方面对拉美养老金制度的改革进行了全面分析,指出:该制度中出现的问题是传统运作方式内在缺陷的表现。改革的主要内容表现为组织结构、管理体制、管理目标、管理方式和筹资与支付方式上的五个转变。改革的基本模式分为两个类型:完全的个人储蓄资本化制和混合型—基本养老金加补充养老金(即分摊制与个人储蓄帐户资本化相结合)。各国的经济调整为私营养老基金模式在拉美的出现和扩展提供了动力、条件和契机,它是新自由主义理论和国营企业私有化政策在社会政策领域的实践。混合型可能会为更多的拉美国家所接受。