试论城市建设的筹资途径和措施

发达国家和地区经验表明，大力推进城市化进程，充分发挥城市区域中心和主导作用，以之带动整个区域经济的发展，这是一国地地区加快经济发展的有效选择。要发挥城市的中心和主导作用，就必须加快城市基础设施建设以强化城市的功能与作用。而城市化水平的提高和城市建设现代则需要足够的资金作为支撑和保障。据江苏省测算，城市化水平每提高一个百分点，城市基础设施建设需投入160亿元。湖南省作为一个欠发达的中部内陆省份，城市基础设施相对滞后，而奖金紧缺现象又很突出。1998年人均城建资金只有527．45元，比全国人均低194元，仅相当于全国平均水平的72．7％。由于受到建设资金短缺的制约，我省城市基础设施建设规模和标准基本上的是视资金的多少而定，缺乏长远规划和建设的连续性、超前性，城市建设规模和层次始终经济的发展，同时也是制约我省城市化水平提高和经济发展的重要因素。那么我省在面临城市建设落后而资金紧缺的双重困难下怎样为加快城市建设和经济发展筹措更多的资金呢?笔者根据国内外发达城市的成功经验，提出以下途径和措施。以供有关部门参考。