| 摘 要： | 上海国民经济和社会发展“十五”计划，是在社会主义市场经济体制初步建立后的第一个五年计划，是上海沿着20世纪90年代探索形成的具有中国特色、时代特征、上海特点的发展新路筹划新世纪发展的奠基性的中长期计划。根据江泽民总书记关于建设以上海为中心，江苏、浙江为两翼的东北亚国航运中心的重要批示，中央已经明确上海要建设成为西太平洋南岸的国际性金融、经济、贸易、航运中心之一。在这样一个现实背景下，总体上判断“十五”计划的实施与以往五年计划的实施有很大的不同。在未来的五年中，我们要在积极参与经济全球化的进程中，实施上海“一个龙头、四个中心”的战略；在市场机制对资源配置发挥基础性作用的环境下，处理和解决上海前进中面临的各种问题；在经济结构战略性调整的背景中，实现上海经济和社会的可持续发展；在政府行政审批制度改革和社会发展机制加快转变的过程中，指导上海的改革和建设实际。为此，“十五”期间，上海将在系统总结历史发展经验，深刻分析未来发展趋势的基础上，围绕建设“一个龙头、四个中心”的战略，不断提高城市的国际化、信息化、市场化和法治化水平，发挥城市的综合优势，增强城市的综合竞争力的主线，着力研究和解决事关“十五”发展全局的重大问题。现在，我们就上海“十五”计划实施中需要把握的若干重大问题，谈八个方面的认识和体会。
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