对城市商业银行引进境外战略投资者的思考

一、合格的境外战略投资者及引进现状2004年底,中国银监会颁布制定了《城市商业银行改革与发展纲要》,就公司治理、资本充足率、内部控制、资产质量、风险资产拨备及信息报露等方面制定了严格的监管标准,确立了今后一个时期城市商业银行监管和改革发展的思路、重点及目标,这对城商行的经营管理无疑提出了更高的要求。对于合格的境外战略投资者,中国银监会副主席唐双宁做了明确的阐述,战略投资者应该是注重长期利益、与所入股银行结成利益共同体的投资者。引进战略投资者应坚持五项原则、符合五个标准。具体而言,五项原则:一是从国家利益看,要保持国家对大型银行的绝对控股;二是从市场行为看,中外双方应按市场原则在自愿、互利的基础上进行合作;三是从中方看,引进战略投资者主要不是为了引进资金,而是为了引进先进的管理经验和技术手段,促进中资银行完善公司治理结构,提高管理水平,因此,引进战略投资者应与自身特点相结合,以提升中资银行自主创新能力和管理水平为目的;四是从外方看,投资入股中资银行一般应当是大型金融机构,在银行经营管理方面有丰富经验;五是从监管看,要坚持严格的资格审查,并跟踪和评估实际效果。五个标准:一是投资所占股份比例不低于5%,二是股权持有...