构建农村公共财政框架的思考

构建农村公共财政框架是建设社会主义新农村的重要环节.当前,适应社会主义市场经济体制的公共财政框架尚处于构建之中,农村公共财政建设滞后更是一个不争的事实.在现行财税体制下,农村公共财政建设滞后,既与财政支持农村的力度不够分不开,也与农村财政管理制度不完善有关,构建农村公共财政框架是一个"内外结合"、"外援内治"、"双向互动"的过程.这既需要合理划分各级政府的事权和财权,调整国民收入分配结构和财政支出结构,从外部不断加大财政支持农村的力度,也需要尽快完善农村内部的财政管理制度,提高财政资金使用效益和乡镇财政管理水平.