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跨域生态环境问题多元共治:缘由、困境与突破
引用本文:周伟.跨域生态环境问题多元共治:缘由、困境与突破[J].生态经济(学术版),2022(1).
作者姓名:周伟
作者单位:西北政法大学政治与公共管理学院
基金项目:国家社会科学基金一般项目“西部贫困地区县级地方政府治理能力评估研究”(19BZZ064);陕西省社会科学基金项目“陕西黄河流域生态环境保护地方政府合作治理机制研究”(2020E002)。
摘    要:跨域生态环境问题多元共治作为政府、企业、社会组织和公众等多元主体共同参与的多层次、多主体的网络化治理,打破了地理空间范围分割、突破了行政区划刚性约束和超越了单一主体治理局限,成为解决跨域生态环境问题和实现区域"绿色"发展的理想治理模式。但跨域生态环境问题治理的复杂性和合作共治主体的多元性,使跨域生态环境问题多元共治在实践中可能面临目标达成、利益协调、权力配置、责任划分和治理有效等现实困境。可通过理念转变与教育引导、利益补偿与利益共享、权力让渡与合作契约、共同但有区别的责任、制度规范与激励约束等途径突破实践困境,促进跨域生态环境问题多元共治实现,进而提高跨域生态环境问题多元共治绩效。

关 键 词:跨域生态环境  多元主体  合作治理

Multiple Governance of Cross-Domain Ecological Environment:Origin,Dilemma and Solution
ZHOU Wei.Multiple Governance of Cross-Domain Ecological Environment:Origin,Dilemma and Solution[J].Ecological Economy,2022(1).
Authors:ZHOU Wei
Institution:(School of Political Science and Public Administration,Northwest University of Politics and Law,Xi’an Shaanxi 710122,China)
Abstract:
Keywords:cross-domain ecological environment  multiple subjects  cooperative governance
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