市场经济条件下农业支持政策的实质 ——兼论我国“工业反哺农业”的方式选择

农业支持政策在发达国家有着很长的历史，而且和工业支持政策保持基本相同的变动规律，属于国际贸易保护主义的基本手段。“工业反哺农业”是中国城乡统筹战略选择下的特有经济范畴，其实质是提高农业人口的收入水平，缩小城乡差距。我国的土地产出贡献率基本上达到了目前技术允许的极限，单纯依靠进一步发展农业提高农村居民收入水平、缩小城乡差距并不是一条有效途径；现代农业补贴政策的大部分功能在于保障粮食安全，并且受我国现实经济发展水平及财力的制约，也不能作为“工业反哺农业”的主要方式；因此，我国“工业反哺农业”的主要方式应是加快农业劳动力的非农化转移。