The deductibility of provincial business taxes in a federation with vertical fiscal externalities

Should provincial business taxes be deductible under a federal profit tax? We show that the ‘optimal deductible,’ which neutralizes the vertical fiscal externality between the federal and provincial government, is the change in the federal tax base per dollar of tax revenue collected by the provincial government. The optimal payroll tax deductibility rate depends on the extent to which it is shifted to workers and on the difference between the federal tax rates on profits and on labour income. Two apparently contradictory positions – full deductibility of a payroll tax and non‐deductibility – are special cases of our model. La déductibilité des taxes provinciales imposées aux entreprises dans une fédération où il y a des externalités fiscales verticales. Est‐ce que les taxes provinciales imposées aux entreprises devraient être déductibles de l'impôt fédéral sur les profits? Les auteurs montrent que l'optimum de déductibilité qui neutralise les externalités fiscales verticales entre le fédéral et les provinces est le changement dans la base d'imposition fédérale par dollar de revenu fiscal collecté par le gouvernement provincial. Le taux de déductibilité optimal d'un impôt sur les salaires dépend de la portion du fardeau fiscal qui est déportée vers les travailleurs et de la différence entre les taux d'imposition du fédéral sur les profits et sur le revenu du travail. Deux positions apparemment contradictoires – pleine déductibilité d'un impôt sur les salaires et déductibilité nulle – sont des cas spéciaux du modèle général.