平均替代率、目标替代率与养老金压力估计

虽然传统现收现付制承诺了目标替代率不变,但一般并非以平均替代率来衡量。一个从较高平均替代率水平转轨而来的制度中,大多数情形下平均替代率是逐渐下降的,只有当平均替代率下降到远低于目标替代率水平时,平均替代率才有可能趋向稳定或出现上升。中国城镇职工基本养老保险的平均替代率已经处于低位,近年来观测到的平均替代率水平不断下降的现象是制度转轨的必然现象。测算表明,如果假定平均替代率水平维持目标替代率水平保持不变,将高估制度维持资金平衡所需的缴费率水平和资金缺口,并将改变制度盈余的根本性质。