重大项目资本金来源的思考

2019年11月27日,国务院下发《关于加强固定资产投资项目资本金管理的通知》,落实了11月13日国务院常务会议提出的完善固定资产投资项目资本金制度的要求,降低包括机场、港口、铁路等在内的部分基础设施项目最低资本金比例,明确了通过发行股权型、股权类金融工具筹措资本金的条件和禁止事项,并允许符合国家规定的股东借款可以作为项目资本金,并再次明确了地方各级政府及其有关部门可统筹使用本级预算资金、上级补助资金等各类财政资金筹集项目资本金,可按有关规定将政府专项债券作为符合条件的重大资本金,这是2019年国务院第三次发文明确重大基础设施建设的资本金来源问题。