增值税留抵退税财政分担机制:政策变迁与改革逻辑 |
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作者姓名: | 董文杰 |
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作者单位: | 重庆市财政学会 |
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摘 要: | 增值税留抵退税政策既是组合式减税降费的重要举措,又是打通增值税抵扣链条、深化增值税改革的关键一环。考察现行增值税留抵退税财政分担机制,增值税按照生产地原则入库,留抵退税按照消费地原则退库,导致增值税进项税“收入方”与“支出方”不匹配。既有的增值税留抵退税财政分担机制“按增值税体制分担、按增值税规模平滑、按退税规模补助”,在平滑机制、分配指标、补助方式等方面还有待完善。基于此,本文遵循税收中性、权责利对等、财政平稳运行等原则,提出优化财政分担机制改进举措。
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关 键 词: | 增值税 留抵退税 财政分担机制 |
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