强化无证经营者的税收征管

无证经营者是指没有办理税务登记而从事生产经营活动的经营者。他们大多从事商品批发和零售，以及各种劳务服务等项目。其特点是：游动性大，经营时间多选择在正常工作时间之外，税款易流失，给税收征管工作带来很大难度。