中国农村人力资源开发的意蕴解析——以改善民生、分配公平、受教育权平等为切入点

三农问题关系党和国家事业发展全局。要实现农业现代化、城乡经济社会发展一体化新格局、增加农民收入、繁荣农村经济,关键在于农村人力资源的大力开发和利用,提高农村人力资本积累。从宪政的角度分析,中国农村人力资源开发的功能之一就是改善民生,即改善中国广大农村地区的群众收入,提高农村生活水平,从根本上改变城乡二元格局;功能之二是价值分配平衡,促进分配公平;功能之三是促进教育公平,保障公民受教育权的平等实现。