建立有效的银行约束机制

从行业发展史上看，没有哪个行业像银行业这样经常出现不稳定或低效率。据拥有181个成员的国际货币基金组织研究表明：1980年以后的15年中，138个国家的银行都在不同阶段发生珲严重问题。其中出现危机的有36个国家共41例，出现“严重问题”有108例。1997年，世界金融再起狂澜，先是阿尔巴尼亚出现严重的金融危机，紧接着，爆发了东南亚金融风暴，造成国际金融市场剧烈动荡。 中国银行业虽然没有出现整体性的金融危机，但在90年代中后期，小的局部性的支付危机比较严重，典型的例子就是海南发展银行的关闭。从总体上看，中国银行的稳定性也有隐患。据统计，1997年，我国四大国有银行的资本充足性平均2．3％，与《巴塞尔协议》要求的标准相关5．7个百分点，平均盈利率（税前利润与资产总额的比率）为0．13，明显低于许多市场经济国家的水平，不良资产高达25％。

On Effective Constraint Mechanism for Banks