“中国PPP基金”投资现状反思与优化研究——基于政府与市场关系视角

中国PPP基金作为一种新型的政府引导基金,一方面需要从内在把握好政策定位和市场化运作的关系,另一方面需要明确外在的引导和规范关系,积极参与PPP项目管理和PPP市场监督。本文通过研究投资现状发现中国PPP基金偏向投资发达地区、交通行业和低风险项目,普遍采用基金份额投资和投贷联动模式;且在项目投资中未把握好政府与市场的关系,只注重投资的安全性和收益性,而忽视自身的政策定位,产生了投资领域失衡、充当财务投资人、协助社会资本方出表等问题,未来需要明确政府与市场的边界,完善投资决策机制,进而提高投资效率,形成以战略投资为主的多元化投资模式。