从优惠政策到优质服务——论沿海开放区域政府的角色定位

自1979年实行改革开放以来，沿海区域一直是外商投资最集中的区域。1993年以前，沿海地区利用外资额占全国利用外资总额的90％以上；1993年以后，这一比例虽有下降，但仍然保持在85％以上。20世纪80年代以来外资的快速增长主要得益于国家给予沿海地方政府的优惠政策，降低土地使用费、免征利润汇出税、实行“两免三减”所得税等措施确保外资企业获取利益，以此吸引周边国家和地区的外资流入。然而，1998年以来各地引资规模的回落显示优惠政策正日益丧失其原有魅力，仍以原有方法鼓励外资流入显然已不适应时代要求。

From preferential policy to high quality service——discuss the government role position in open areas in China''s coastal cities