民生，经济布局的最大变数

重大政策陆续出台2006年10月,中共十六届六中全会首次把民生工程为主的社会事业建设列入中国特色社会主义事业总体布局。十七大提出,努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,推动和谐社会建设。2008年的中央经济工作会议把改善民生作为“扩内需保增长”的出发点和落脚点,通过改善民生来促进经济复苏。