多途径发展村级集体经济

随着农村改革发展的不断推进,村级集体经济的重要性日益显现出来.当前,宜兴集体净资产增加较快、集聚度越来越高、村级收入稳定增长、村级收支格局基本定型、扶持力度不断加大,村级集体经济总量和总收入逐年有所增加.但还存在村级集体经济发展空间不大、收入来源不多、各类负担不轻等问题.为增强村级财力,必须拓展新的路径.实施"留用地"制度,拓宽村级集体经济发展空间.土地是农民赖以生存的宝贵资源,也是以地生财的稀缺资源.省委、省政府在苏发[2007]1号《关于大力发展现代农业、加快推进社会主义新农村建设的若干意见》文件中明确规定:"允许一些地区采取‘留用地’的办法,将一定比例的征收土地用于集体组织发展经济."建议今后涉及到要征用农村集体土地的村,由市政府按照一定标准核给村级留用地,村级留用地的非农建设用地指标可由市国土局统筹安排,也可由镇(街道)在分配的用地指标中优先安排.通过依法办理农用地转为非农建设用地手续后,将其置换到工业规划区和城镇规划区,可以兴建标准厂房、仓储、民工公寓、商贸市场和酒店商铺等物业经济,通过物业出租等方式,获取稳定长效的收入.