公共服务市场化效率提升的理论与策略探讨

近几年来,公共服务市场化改革实践中出现了诸多问题,而问题的核心在于对公共服务效率的质疑。不论从理论上探讨还是从国外的实践经验看,是"有效竞争"而非"市场化"促进了公共服务市场化效率的提升。而公共服务市场化竞争的现状却是"竞争不足"与"过度竞争"并存,"有效竞争"局面尚未形成。基于有效竞争理论,一个合理有效的要素市场,在促进公共服务市场化改革"有效竞争"中发挥关键作用。为此,基于SCP分析框架,需要政府加快行政体制改革、加快竞争环境营造、加快竞争机制创新、加快评价体系建设,从竞争观念、竞争结构、竞争行为、竞争绩效等方面构建一个有效的要素市场。