促进煤炭工业科技成果转化若干政策问题的探讨

<正>一、煤炭工业科技成果转化推广过程中存在的主要问题 (一)经济体制、经营观念问题。我国长期实行计划经济管理体制,煤炭行业一直执行偏低的价格政策,在政策性亏损的保护下,对煤炭企业的考核主要以产量、产值为主。改革以来,虽然从管理体制、经营方式上进行多次改革,但是以产权改革为核心的深层次问题始终未被触及,重产量产值、轻效益的经营观念一直困扰着煤炭企业的发展。因此,给煤炭企业留下的“后遗症”和煤炭企业现行的承包经营责任制及其经营思想的短期行为,为煤炭工业科技成果的转化推广设置了重重障碍。在煤炭企业日常的生产经营活动中,花钱请吃饭行,花钱买技术、买成果不干;生产现状能维持就行,用新技术、上新成果还得冒风险不干;科技专项经费任意挪用等等,几乎已成为“社会病”。目前煤炭价格虽然放开,但是煤炭企业长期形成的管理方法、经营观念一时还难以适应市场经济新形势的需要,煤炭行业几十年积累的问题仍无法解决。经济效益低、受经济三角债的困扰、经营观念落后,致使煤炭企业仍然无力吸收新的科技成果。