基本公共服务均等化的制约因素与突破--以鄂州市为例

本文以湖北省鄂州市为例，总结了“鄂州模式”的特点，并从财力保障、相应的体制机制和基本公共服务供需变化三个维度，对地方政府公共服务均等化的行为进行考察，认为公共服务均等化需突破三个方面相应的制约因素，同时提出了“公共产品穿行原理”的新概念，这一概念从本质上揭示了公共服务均等化的特征和推进机制。