从鄞州银行经验看发达地区农信社改革

深化农信社改革试点两年多来，其各项业务有了较快发展。据中国银监会数据，截至2005年末，全国农村合作金融机构（含农村信用社、农村商业银行和农村合作银行）资产总额37206亿元，其中各项贷款余额22008亿元；总负债35553亿元，其中各项存款余额32626亿元；所有者权益1653亿元。然而，由于受经营机制僵化落后、政府的不合理干预、缺乏规模经济、沉重的历史包袱等多方面原因的影响，农信社长期以来在总体上已经陷入了严重的经营困境（刘民权等，2005），其市场约束软化，经营激励机制不健全，不仅造成金融资源配置不合理而影响“服务三农”，同时也不利于自身的发展，值得理论界和管理层进一步的关注。