处于攻坚阶段的国有企业困境及其解困措施

党的十五届四中全会通过的《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》指出 :“当前 ,国有企业的体制转换和结构调整进入攻坚阶段 ,一些深层次矛盾和问题集中暴露出来。”同时指出 :“必须采取切实有效的措施解决这些问题”。这不仅关系到国有企业改革的成败 ,也关系到整个经济体制改革的成败。坚定不移地推进国有企业改革的发展 ,从总体上增强国有企业的活力和国有经济的控制力 ,对于建立社会主义市场经济体制 ,促进经济持续快速健康发展 ,提高人民生活水平 ,保持安定团结的政治局面 ,巩固社会主义制度 ,都具有十分重要的意义。一、国有企业现阶段存在的突出问题处于攻坚阶段的国有企业是由历史发展而来的 ,它们曾经有过辉煌的岁月 ,面临市场经济的转轨 ,日益暴露出许多突出的严重问题。由于传统体制的长期影响、历史形成的诸多问题、多年来的重复建设以及市场环境的急剧变化 ,相当一部分国有企业还不适应市场经济的要求 ,经营机制不活 ,技术创新能力不强 ,债务和社会负担沉重 ,富余人员过多 ,生产经营困难 ,经济效益下降 ,一些职工生活困难。这些突出问题集中表现为 :1、资产负债率高 ,不良债务多 ,自八十年代中期以后 ,国家对国有企业投入...