转移支付和资金调剂如何规避地方利益保护

据世界银行测算，我国养老保险隐性债务在3万亿元左右，而国家有关部门与国外保险机构的联合课题组的测算还要大于此数，同时，人口老龄化又使养老基金的需求不断增大，如果没有政府财政的支持，养老金的社会化发放就难以坚持下去，甚至可能导致社会养老保险体系的瓦解，因此，有必要建立养老保险的财政补助制度，从国外的情况看，有的国家不论养老保险是否出现债务，总是从政府财政支出中安排固定比例的预算资金充实养老保险基金，有的国家则是当养老保险出现亏空时财政给予临时性补助，事实上，近年来我国财政社会保障投入的力度在不断加大，仅中央财政以转移支付的形式累计投入就达800多亿元。