“城乡一体化”不该沦为“造城运动”

“城乡一体化”既不是乡村城市化。也不是一般意义上的城市化，本质上是城乡融合。城乡融合需要在城市和乡村应该有统一的规划和政策，而不是双轨制的。通过长期“城乡一体化”过程，使城市和农村居民在政治权利、经济发展水平以及生活质量方面大体趋于相同。这是我国“城乡一体化”的本质。当前，我国“城乡一体化”最大的风险是政府主导的“造城运动”。这种政府主导的“造城运动”的推力有二：一是公共治理的病态行为，集中表现为政绩工程、形象工程持续发酵；