农民增收的体制障碍与制度创新

三农问题的核心是农民增收。制约农民增收的因素很多 ,体制因素是制约农民增收的深层次问题。现阶段农民负担体制、农村经济管理体制、农村基层组织管理体制的不合理性和局限性 ,在一定程度上阻碍了农村经济的发展 ,加重了农民负担 ,影响了农民增收。因此 ,改革农村税费体制 ,完善家庭联产承包责任制 ,理顺和规范基层政府的职能和行为是解决农民增收问题的出路所在。