关于预算制度“标准科学”的理解及其实现路径

标准科学是现代财政预算管理制度的重要组成和核心度量。本文立足财政可持续性，以中央部门支出标准为研究对象，经过深入分析后认为，部门支出标准具有复杂性、约束性、稳定性、适用性、隐蔽性、保密性等六大特性。针对当前标准体系建设存在的不足，本文从不同标准制定主体的角度提出建议：提升组织能力、统筹能力、专业能力、战略能力等四种能力，同时运用标准公开、标准集成、标准优化、标准弹性等四种手段，更好契合标准的六大特性，以期为标准科学找到更为适合的实现路径，发挥支出标准在资源配置中的管理作用。