关于开发非耕地国土资源的几个理论问题

一、非耕地国土资源的分类及评价 非耕地资源是指除耕地(这是主要指农耕地)以外的一切国土资源。主要包括宜农荒地、林地、草地、城乡居民和工矿用地、道路和桥梁用地、河渠、湖泊和水库、沙地、冰川及永久性积雪、裸地、石山、戈壁、沼泽、滩涂及其它。此外,地下的矿藏、地上的气候资源、太阳能、风能和潮汐等也属于非耕地资源的范畴。