建设社会主义新农村的公共政策体系建构

社会主义新农村的基本内涵揭示了公共政策体系建构的现实目标,中国农村现状和新农村建设的要求决定了建构农村公共政策体系的政策取向、政策客体、政策措施和政策困境以及农村公共政策体系纵向建构、横向建构、过程建构的三个向度。     

贫困地区农村社会救助现状、问题及政策选择

农村社会保障制度缺失一直是制约新农村建设进程的主要因素.虽然贫困地区农村社会救助也有"五保"供养、特困户救助、医疗救助等救助制度,但往往因资金的不足或制度的缺陷,而形同虚设.为了不断提高贫困地区农村社会救助水平,促进社会救助工作的全面覆盖,本文认为,必须以社会救助体制和机制创新为动力,以优化整合救助资源为核心,以各项社会救助制度的建立和完善为重点进行政策选择.     

农村贫困家庭学生教育救助探析

目前,我国农村贫困家庭学生的教育救助明显存在着救助主体职责不明、救助资金难以落实、救助范围过于狭小、心理救助严重缺位等问题,这不仅侵犯了贫困家庭学生的受教育权,也制约了贫困家庭的可持续发展,还成为了社会主义新农村建设的瓶颈。针对这些问题,本文提出了应建立政府救助为主、社会助学为辅的教育救助体系,并应高度重视农村贫困家庭学生的心灵救助。     

乡村振兴的历史溯源、现实困境与路径选择

党的十九大提出了乡村振兴战略，并作出了重大的决策部署，是今后一段时间的重要任务，是推动新时代“三农”工作的总抓手。中国乡村发展经历了乡村社会改良与乡土重建、土地改革与土地制度改革、社会主义新农村建设与乡村振兴战略的历史变迁。当前乡村振兴面临乡村产业边缘化、农民老龄化、农村空心化等诸多现实困境，并提出建立农村多元化产业发展体系、加快农业要素运作体系建设、完善农村多元化治理体系建设等提升乡村振兴的路径选择。     

加强功能性公共体系建设 促进农村社会协调发展

在阐述农村功能性公共体系的含义及其建设状况的基础上,通过实证研究,得出农村功能性公共体系的建设对农民增收、农村社会发展具有重要的影响。建设社会主义新农村,促进农村社会协调发展必须加强农村功能性公共体系建设,同时政府应制定相应政策加强其建设。     

新农村视角下大学生村官及其政策考量

解决好农业、农村、农民问题事关全面建设小康社会大局。推进社会主义新农村建设,要统筹城乡发展,解决农村人才匮乏的困境。本文以大学生村官与新农村建设的结合为切入点,对大学生村官及政策进行系统归纳和提炼,并分析了大学生村官政策的出台背景及其演变;从工作、生活、前途等方面剖析了大学生村官的生存现状;通过对政策效应的分析,设计了大学生村官政策评价模型,并结合新农村建设指标体系对大学生村官政策进行了综合评测。     

浅谈妇女在新农村建设中的地位和作用

中国农村妇女作为一支存在于农村中的重要社会力量，在农村经济、政治、文化和社会建设中都起着不可替代的作用，是社会主义新农村建设的重要力量。事实证明，建设社会主义新农村离不开妇女的参与、妇女的智慧和妇女的创新。当然，在肯定和充分发挥妇女在社会主义新农村建设中的地位和作用的情况下，更应该注重为妇女创造一种良好的生存环境，搭建一个合理的发展平台。     

农村留守老年人关爱服务体系建设研究

中国老龄化与城镇化相互叠加催生了规模庞大的农村留守老年人群体,超过5 000万的农村留守老年人正面临严峻困境,关爱服务体系建设迫在眉睫。实践中,农村留守老年人关爱服务体系建设面临着政策体系、地方政府行为、市场机制、社会力量、社群观念、居家照料等多方面的困境和挑战。农村留守老年人关爱服务体系建设是一个复杂的系统工程,治理手段必须从简单化治理向综合治理转变,必须通过政府、市场、社会多种机制,动员和协调政府、企业、社会组织、社区组织、社会工作者、公众等多方主体和资源,从农村留守老年人问题发生的宏观背景、政策体系、主体行为等多个维度化解困境。     

新农村建设背景下的农村土地政策

社会主义新农村建设涵盖农业生产、农民生活、农村管理、村镇建设、社会事业、国土整治等方方面面，需要一整套完备的土地政策体系作支撑。经过二十多年的改革探索，我国已经建立了一系列行之有效的农村土地政策，但也有一些农村土地政策不能适应新形势、新变化、新要求，必须进行调整和改革。     

对建设社会主义新农村的几点认识

本文认为，建设社会主义新农村的提出标志着中国政府解决“三农”问题的政策转型已经基本完成；建设社会主义新农村的关键是促进农村生产方式和生活方式的根本性转变。在建设社会主义新农村的过程中，需要将培养新型农民、增加农民收入和加快农村社会发展作为优先领域；将全面深化改革、强化农村发展的公共支撑体系、强化农民工就业发展的公共支撑体系、推进现代农业建设作为需要强化的支柱。     

社会资本参与农村公共服务基础设施建设的困境及化解

新农村公共服务基础设施建设能够改善农村的居住环境，提升农村居民的生活质量。这些设施的投资建设需要稳定而持续的资金的投入，仅仅依靠财政、银行和农民自身的投入是远远不够的。社会资本参与农村公共服务基础设施建设，有助于拓宽融资渠道，但也面临经验不足、法律依据不充分、存在潜在风险等现实困境，为此，有必要结合现有困境选取化解策略，在政策、法律、管理、技术等方面推动社会资本的有效参与，提高农村基础设施的供给效率。     

大力发展农村公共事业

尽快改变农村公共事业滞后的状况,是广大农民群众的迫切要求,是推进社会主义新农村建设的重要任务。要大力发展农村教育、卫生、文化等社会事业。着力普及和巩固农村九年制义务教育,两年内全部免除农村义务教育阶段学生学杂费,对贫困家庭学生免费提供课本和补助寄宿生生活费。要加快推进新型农村合作医疗制度试点工作,进一步完善农村“五保户”供养、特困户生活救助、农村灾民补助等社会救助体系,积极探索建立农村最低生活保障制度。进一步加强农村文化建设,继续推进广播电视“村村通”和农村电影数字化放映工程,加快全国文化信息资源共享工…     

围绕新农村建设进一步加强农村集体资产财务管理

党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，六中全会又提出了构建社会主义和谐社会的目标，都把妥善解决好农业、农村和农民问题作为工作的重中之重。近几年，中央和市委市政府相继出台了许多“三农”政策，本市农业和农村经济的发展取得了新的进展，进入了新的发展阶段，呈现出良好的发展势头。但是，随着农村城市化进程的加快，农村基层出现了许多新情况、新问题、新矛盾，如村级经济发展总体趋慢，民主管理制度不健全、不规范、不透明，少数地方还出现干群关系紧张等问题，直接影响了农村经济发展和农村社会和谐。加强农村集体资产财务管理已经成为缓解当前农村突出矛盾，推进社会主义新农村建设的重要环节和举措。     

新农村建设与农业经济法保障体系重构

建立和完善农业经济法律体系是社会主义新农村持续、健康、稳定发展的前提和保障.我国农村经济建设长期“重政策、轻法律”的做法导致我国服务于社会主义新农村建设的法律供给严重不足,影响了农村经济的快速发展和农民合法权益的保护,阻碍着社会主义新农村建设的整体推进.必须着重从市场规制法、市场主体法、宏观调控法和社会保障法等方面切入,解决农业存在的问题,促进农村经济的繁荣和农业规模化的发展,为我国社会主义新农村建设提供强有力的法制保障.     

新农村建设背景下农村经济发展路径分析

农村经济是社会主义新农村建设的基础。在新农村建设背景下,探讨了农村发展面临的困境,提出了发展农村经济的对策,以实现建设社会主义新农村的目标。     

抓好五件实事全力参与和服务新农村建设

2006年的农村工作以推进社会主义新农村建设为主题，抓住了农村全面小康建设的根本。建设现代农业，保障粮食安全，发展农村经济，增加农民收入，提高农民生活水平和质量，是社会主义新农村建设的出发点和落脚点。省粮食局党组在认真学习中央1号文件和省委、省政府稳定粮食生产、促进农民增收等一系列政策的基础上，根据省委、省政府今年的工作部署，决定抓好五件实事，全力参与和服务我省社会主义新农村建设。     

社会主义新农村建设探析

新农村建设是转变经济增长方式、建设节约型社会、减轻就业压力和国家政治社会长期稳定的现实选择。本文针对新农村建设面临的问题和困难,提出:必须走有中国特色的新农村建设的道路,统筹城乡经济社会发展,缩小城乡二元结构,促进资源向农村配置;推进现代农村建设,培育新农民;深化农村改革,反思并重构农村政策体系,构建强有力的乡村二级组织体系;大力发展农村公共事业,加强农村基础设施建设,整治乡村环境。     

完善我国农村法律援助制度的思考

农村法律援助是实现依法治村、促进社会主义新农村建设的一项重要手段,是社会救助在司法领域的重要体现,是维护农民权益的重要体现,也是党密切联系人民群众的纽带和桥梁.因此深入分析农村法律援助制度运行中存在的问题,进而加以改进和完善,保证农村法律援助的有效进行,不仅是建设社会主义新农村的重要内容,也是保证社会公平正义、构建和谐社会的必然要求.     

农村社区稳定与经济发展

党中央提出了建设社会主义新农村，实现全面协调可持续发展的战略。国务院采取了一系列支农惠农政策，使农业和农村经济发展出现了重大转机。但应该看到当前农业和农村发展仍然处境艰难，农业生产设施脆弱，农村社会事业发展滞后，粮食生产并不稳定，农民收入进一步增长困难。推进新农村建设首先要注重农村社区的稳定，要研究和探索农村社会经济发展的客观规律，促进农村社会经济持续稳定发展。     

立足经管工作职能积极推进新农村建设

党的十六届五中全会把建设社会主义新农村作为我国现代化进程中的重大历史任务郑重地提了出来，并明确了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标要求，这是社会主义物质文明、精神文明、政治文明和社会发展进步在新时期农村建设上的集中体现。作为党和政府农业农村工作重要组成部分的农村经营管理工作，历来是落实党的农村经济政策的重要环节。在积极推进社会主义新农村建设中，我们经管工作从自身职能出发，是大有可为的。