浅析我国中低收入阶层住房保障政策问题及措施建议

2014年全国计划新开工城镇保障性住房工程700万套以上,加上一系列住房调控政策的密集出台,体现了政府对中低收入阶层住房问题的热切关注。本文着重分析我国对解决中低收入阶层住房问题实施保障性住房政策寻在的问题及原因,并在总结和借鉴国外住房支持时间经验基础上从提高住房购买力、加大住房金融支持、解决保降陛住房土地与资金双重约束等方面给出改善我国中低收入阶层住房保证政策实施效力的政策建议。     

国外住房金融的一般规律及中国借鉴

二战以来,西方各国普遍确立了“居者有其屋”的公共住房政策目标,公共住房政策的内容包括两大方面,一是增加可承受住房供应,二是提高普通民众租购住房的支付能力。无论前者还是后者,西方国家主要通过运用住房金融和住房财税两大政策工具实现住房供应和需求的政策管理目标。本文在研究基础上揭示国外住房金融的一般规律及其对中国的借鉴启示。     

我国住房公积金制度的问题分析与改革建议

住房公积金制度在建立与发展过程中，对深化住房制度改革，提高职工住房支付能力发挥了积极作用。但目前也面临许多矛盾，主要表现为对现阶段公共住房政策支持不足，尚未建立起完善的风险防范机制，存在流动性问题以及决策与监管机制不健全。本文具体分析了这些问题，并有针对性的提出了改革与完善住房公积金制度的政策建议。     

我国住房保障制度分析

目前我国住房保障制度的建设和推进还相对滞后。在我国现行住房政策条件下,住房供给主要涉及三个方面:即通过商品房来解决高收入者的住房需求;通过经济适用住房政策来解决中低收入者家庭的住房需求;通过廉租住房政策来解决没有购买能力者的居住需求。为此,各地逐步建立起了以经济适用住房制度,廉租住房制度和住房公积金制度为主要内容的住房保障政策的基本框架,但是,在实际操作过程中,住房保障政策的落实还远远不够。政府的有效宏观调控、严格制度监督和健全高效的房地产开发机制,应该是解决这一问题的关键。借鉴美国、英国和新加坡等国家住房保障制度建设经验,研究和落实我国中低收入者住房保障制度,进一步明确政府宏观调控、市场监管和住房保障制度建设三大任务,最终解决我国中低收入者住房问题,对于建构社会主义和谐社会,改革和完善政府职能,落实科学发展观,具有重要理论意义和实践价值。     

我国住房保障制度分析

目前我国住房保障制度的建设和推进还相对滞后。在我国现行住房政策条件下,住房供给主要涉及三个方面:即通过商品房来解决高收入者的住房需求;通过经济适用住房政策来解决中低收入者家庭的住房需求;通过廉租住房政策来解决没有购买能力者的居住需求。为此,各地逐步建立起了以经济适用住房制度,廉租住房制度和住房公积金制度为主要内容的住房保障政策的基本框架,但是,在实际操作过程中,住房保障政策的落实还远远不够。政府的有效宏观调控、严格制度监督和健全高效的房地产开发机制,应该是解决这一问题的关键。借鉴美国、英国和新加坡等国家住房保障制度建设经验,研究和落实我国中低收入者住房保障制度,进一步明确政府宏观调控、市场监管和住房保障制度建设三大任务,最终解决我国中低收入者住房问题,对于建构社会主义和谐社会,改革和完善政府职能,落实科学发展观,具有重要理论意义和实践价值。     

我国城镇住房保障制度金融政策的现状评析与改革建议

住房供给保障制度与住房金融政策,作为向居民提供住房保障与融资支持的重要条件,对于中低收入阶层居民住房条件的改善,具有决定性的影响。与对中高收入阶层居民的影响相比,我国的住房金融体制在为中低收入居民提供金融支持方面存在一定的缺陷：低收入居民从现行住房金融体系中获得的支持与其贡献不相匹配,存在着＂劫贫济富＂的现象。针对这些问题,本文提出从住房金融机构的设立和完善、住房抵押贷款证券化、适当的制约和监督措施三方面入手,对我国住房保障制度金融政策进行改革。     

保障性住房政策的选择运用

本文从住房保障政策的市场效应、补贴效用、对城市规划的影响以及各国的运用启示等角度分析了供给方补贴和需求方补贴的优缺点。并指出在当前我国城市化处于快速发展,房地产价格持续攀升的背景下应优先采用供给方补贴的住房保障政策,但随着我国经济过热形势的好转,住房供不应求态势有所转变,适当考虑需求方补贴的住房保障政策可以提高补贴效率,并适应我国低收入阶层庞大的现实。     

湖南住房业发展存在的问题与对策研究

一、湖南住房建设发展现状及问题评析(一)政策目标定位问题房改启动以来,湖南住房政策目标来具有目标的不明确性。在漫长的改革过程中,改革的方案反反复复。政策目标是选择住房分配的商品化、货币化、市场化还是改善居民的居住条件、满足     

住房金融制度的国际比较与借鉴

国外住房金融制度的成功经验值得我国参考和借鉴。结合我国现状,发展住房金融业务,关键要有政策扶持,拓宽住房信贷奖金来源渠道,规范住房金融一级市场,培育住房金融二级市场。     

城市化发展与各国住房政策选择

城市化进程对住房市场发展的影响不容小觑,从美德日英住房政策的出台背景来看,城市化发展对住房政策的制定具有导向作用     

促进住房租赁市场发展的财税政策选择

住房租赁市场是房地产市场的重要组成部分,为了加强对房地产市场的宏观调控,政府有必要引导住房租赁市场的持续健康发展,财税政策是政府引导住房租赁市场发展的重要政策工具之一,必须要合理加以运用。目前我国的财税政策存在着制约住房租赁市场发展的＂瓶颈＂,针对财税政策存在的这些问题,提出相应对策。     

中国现行房改政策与住宅消费市场

从四个方面分析了中国现行房改政策对推进住房消费市场化进程的作用：逐步实行住房分配货币化将进行以居民个人为主体的住房消费市场的构建;建立多层次的住房供应体系将从供给方面有效引导住房消费市场化化;开放已购公有住房交易市场是公有住房实现商品化的现实途径;经济适应住房是中国住房消费市场化进程的必然选择。     

社会政策制定与家庭规模的关系

住房政策和其它社会政策对家庭组成决策是有影响的。这些政策使家庭成员的数量在减少。但一般研究住房制度和政策的学者不太重视家庭的构成。     

住房金融政策的国际比较与借鉴

随着我国经济体制改革的不断深化,我国经济市场难以遵循价值规律为所有的居民提供住房,住房也与养老保险及医保是相同的,住房保障也是中国社会保障制度的重要组成之一。构建健全完善的住房金融政策,不仅能够促进市场机制改革升级,同时也是我国实现社会主义政治社会的一项重要举措,是我国社会保障制度建设的重要环节。文中在对比分析几个发达国家住房金融政策模式的基础上,发掘我国政策性住房金融政策存在的问题,学习和借鉴这些国家解决家庭住房问题的方法和经验,提出满足我国住房金融政策发展需求的建议和策略。     

北京发展住房二级市场的问题及对策

住房二级市场对形成住房生产一流通-消费的良性循环具有重要意义，从消费观念，政策配套，价格体系等方面探讨了北京住房二级市场发展不畅的原因，并提出了相应的政策建议。     

湖南住房业发展存在的问题与对策研究

一、湖南住房建设发展现状及问题评析 （一）政策目标定位问题 房改启动以来,湖南住房政策目标来具有目标的不明确性。在漫长的改革过程中,改革的方案反反复复。政策目标是选择住房分配的商品化、货币化、市场化还是改善居民的居住条件、     

公共租赁住房政策分析与评价

从公共租赁住房的概念出发,对公共租赁住房政策进行具体分析,并构建评价方法对公共租赁住房政策进行评价,最后提出完善和发展公共租赁住房政策的建议。     

住房公积金的＂马太效应＂研究

通过列举住房公积金政策中存在的“马太效应”现象,分析了“马太效应”的成因,提出住房公积金“马太效应”的根源是住房公积金的定位问题。并提出解决的手段目前只能集中在政策层面上的调整,即需要进行完善的是住房公积金管理的相关政策规定。最后提出了在制订住房公积金政策时如何避免出现“马太效应”的对策。     

如何健全我国社会保障性住房制度之我见

我国政府为了解决中低收入阶层住房困难问题，制定了相应的住房保障政策。依据公共政策评价理论，对社会保障性住房政策进行评价，以期建立社会保障性住房政策长效机制，构建和谐社会，让中低收入者享受经济发展的成果。     

国外公共住房金融政策概述及对我国的启示

针对中低收入家庭与住房市场价格的巨大差距之间的问题,各国均采取了解决中低收入家庭住房问题的公共住房政策。本文介绍了美、德、新和俄各国公共住房金融政策的特点,并对其效果做出简单的评价,在此基础上阐述对我国公共住房金融政策的启示。