如何破解城管综合行政执法之殇

正作为综合行政执法体制改革的样板先行地区,北仑区城管队员在执法过程中遭遇暴力抗法案件,虽属偶然,但也暴露出目前在基层行政执法中存在的一些问题和困境,例如现有城管人员机构配置与执法任务持续增长之间的不适应、基层部门过度依赖综合执法疏于前期监管等等。要破解城管执法困局,必须从深化综合行政执法改革这一根本点上着手。积极创新执法主体管理改革。一方面可以学习借鉴上海、重庆两地在群团组织机构改革方面的相关经验,坚持     

综合执法创新路：记浦东新区城市管理监察总队

由一支队伍综合执法替代多支队伍单项执法,是我国城市管理执法体制改革的一种趋势,是新区管委会为解决“大盖帽”过多、执法职能过于分散和多头执法、重复执法的积极措施。１９９８年１０月,浦东新区城市管理监察总队伴随着改革的步伐应运而生,由新区城建系统的市容监察支队、园林绿化监察支队、城市路政管理支队、公路路政管理支队、陆上客货运输稽查大队、排水监察中队整建制合并组成的城管监察总队,综合行使原六支队伍的执法职能,执法地域覆盖全区。一年多来,新区城管监察总队按照新区管委会积极探索、认真实践、发挥优势、取得成果的要…     

城管执法如何从暴力走向和谐

城市人口错综复杂,管理难度较大.城管暴力执法,老百姓暴力抗法的现象影响社会和谐.因此,为了建设社会主义和谐社会,城管执法人员在执法过程中要坚持以人为本,使城管执法从暴力走向和谐.     

对我国城市管理综合行政执法存在的问题与应对措施的思考

当前我国正处于加快发展的主要战略机遇期,同时也是各种社会矛盾多发期,城市管理行政执法工作,面临的形势则更为复杂。要实现依法行政,提高城管执法效能,必须树立"以人为本"的城管执法理念,建立和完善城管执法相应的法律法规,在具体政策上更多地体现执法相对人和公众的权益,加大听证程序在城管执法中的运用,严格执法程序并建立监督机制。     

城管执法部门公共关系的构建与发展

城市化进程的发展催生了城市管理的需求,城管执法作为城市管理的一种必要手段对于维护城市环境,维持城市秩序有着不可替代的作用。然而现实生活中各种突发事件的出现不但让城管执法活动陷入了困境,同时也影响着城管执法部门形象的构建,因此,将公共关系理论引入到城管执法部门当中有着必要性和紧迫性。本文剖析了城管执法部门公共关系的内涵,通过了解其公共关系构建过程中所遇到的困难,提出了相应的完善和维护方法,以期能够构建完善的城管执法部门公共关系,在社会公众和各媒体组织中树立起城管执法部门的良好形象,进而促进执法工作的顺利开展。     

完善城管执法程序几点思考

近年来，在我国许多城市的城市管理领域中，城管暴力执法、暴力抗法的案件频发，且数量呈逐年上升趋势，造成非常恶劣的社会影响，损害了政府形象。在百度里输人“城管打人”、“城管暴力”，各地城管暴力执法、暴力抗法的信息报导、新闻图像都接连不断，城管暴力执法、暴力抗法事件如曾经频发的矿难一样，成为一个突出的社会问题。城管暴力执法、暴力抗法事件的频发导致城管执法缺乏公信力。全国范围内城管执法公信力持续走低已经成为一个不争的事实。根据2010年两会城管执法调查报告，65．2％的受访者对城管印象一般，29．7％的受访者表示城管给自己留下的印象很差，而80．1％的受访者认为城管饱受非议主因是暴力执法，认为滥用权力是城管饱受非议主要原因的受访者比例为58．9％。城管执法公信力低严重影响了城市管理工作的正常开展和深入推进。如何减少和预防暴力执法、暴力抗法事件的发生，进一步提升城管执法的公信力成为和谐社会构建和党的群众路线实践活动中亟待解决的问题。     

城管暴力执法行为的法律规制

城市管理综合执法部门的暴力执法行为一直以来都备受诟病。在暴力执法的现象背后,有着深刻的制度问题根源。要解决这一问题,首先要对城管体制进行改革、对执法程序进行规范、对行政责任制度进行强化。同时,需要提高城管执法人员的素养,加强执法监督。     

我国城管行政综合执法的法律思考

城管行政综合执法在城市管理领域虽然取得了不小的成就，但我国城管执法争议、城管与相对人之间的矛盾不断。因矛盾引发的群体性事件屡见报道。本文从分析城管暴力执法的原因入手，结合我国改变城管行政综合执法采取的措施，以及域外城市管理的经验，总结得出城管行政综合执法制度的完善。应当及时完善法律体系。规范执法程序和手段．强化执法队伍建设，加强执法监督和保护相对人合法权利。     

城管执法何时走出尴尬：以对流动摊贩的管理为例

今日之中国,城市管理是一个非常艰难的问题,尤其是城管和流动摊贩之间的矛盾与日俱增,但是离开了流动摊贩的存在又对城市社会生活产生了重要影响。这种矛盾好像在现有制度框架内很难规避,如果矛盾不能得到合理有效的解决会影响我国的法治化进程及和谐社会的建设。本文对我国现有的城管执法的现状,城管执法在立法、执法、体制上存在的问题进行了分析,并结合国外的城市管理的经验提出了完善我国城管执法的对策,以期我国城管执法早日走出尴尬的境地。     

城管临时工暴力执法探究

2013年6月陕西延安城管“临时工”暴力执法被媒体曝光，引起公众广泛关注与讨论。本文从分析我国城管临时工暴力执法现象入手，进一步探寻城管临时工暴力执法深层原因。进而对防范与治理我国城管临时工暴力执法行为提出建议和意见，从而达到树立政府公信力和依法执政的目的。     

四措并举探索精细化管理

近年来，慈溪市城管执法局将贯彻落实科学发展观融于城市管理工作实践之中，积极转变城市管理工作思路，深化城市管理体制改革，创新城市管理工作方法，初步实现了城市管理精细化。     

城市管理综合行政执法若干问题探究--以阎良区为例

城市管理综合行政执法是行政执法体制改革的产物，是相对集中行政处罚权、强制权制度在城市管理领域的体现，在中国的城市管理方面发挥了巨大的作用。但目前该领域仍存在诸多问题，积极探究城管执法的完善路径很有必要。     

试论安阳市殷都区城管执法创新

城管执法自产生以来，在清洁市容、规范城市秩序方面取得了一定的成绩，但是也引发了诸多问题。在城镇化加速发展的今天，城管工作步步维艰。本文针对殷都区城管执法中存在的一系列问题，对安阳市殷都区的城管执法工作进行了深入的思考，力求从源头上找出原因、给出对策，为我国城管执法的科学发展提供参考。     

坚持科学发展观不断提高城管执法工作新水平

坚持科学发展观，树立“以人为本、全面协调可持续发展”的城管执法新理念。以科学发展观为指导，建立城管执法新体系；在科学发展观指导下，建立高位协调、目标管理、市场化运作、公众参与、城市管理监督等机制，创新城管执法工作新局面。     

深化综合执法改革提高城市管理水平

<正> 按照党的十六大精神和"三个代表"重要思想的要求,应在实施相对集中行政处罚权试点的基础上,进一步深化城市管理综合执法改革,使城市行政执法管理的体制和机制与时俱进,与时代节奏相合拍,与城市建设发展相适应,与群众要求相符合。因此,要按照"两个率先"的目标要求,加大力度,深化城市综合执法改革,提高城市管理水平。1.改革执法管理体制,实行审批执法两分离。行政执法管理体制改革能否     

浅析从城市管理到城市治理——以城管困境分析为例

文章阐述了城管式困境,分析了其制约因素,探讨了从城市管理到城市治理转变中的地方政府治理创新问题,提出了加强城市治理的对策.要重构城市基层政府、市场和社会的治理体系;将以人为本作为城市治理的出发点和落脚点;搞好顶层设计,完善城市治理法律制度.     

南京市六合区:“城管读报小站”搭建交流平台

正江苏省南京市六合区新世纪花园小区周边,商贩占道经营,堵塞交通。城管队员在执法过程中,屡次遭到该处居民围堵,执法效果不佳。经商议,城管队员一致认为问题关键在于"沟通不力"。针对农村老年居民日常信息获取手段缺乏等现状,六合区城管执法大队决定利用工作之余实施"城管读报小站"计划,为老年人读报,同时提供报刊阅览、茶水等服务。在读报的过程中,城管队员为居民讲解城市管理法律法规,为老年人讲解识别假币等知识。"城管读报小站"连续举办多期后,城管执法也得到了居民的理解,日常执法不再被围堵。     

为人民管好城市 访宁波市城管局(市城管行政执法局)宣教处处长徐谟开

正多年来,不管是宁波还是其他城市,城管执法之殇都是一个无法回避的问题。尽管城管执法冲突是城市化进程中的产物,但也并非解不开的死结。只要搞清楚其内在原因,分析其共同特征,便能在一定程度上找到减少、预防或阻止冲突事件发生的办法。近日,本刊记者就此问题采访了宁波市城管局(市城管行政执法局)宣教处处长徐谟开。记者:能否请先简单介绍一下我市城管执法工作的基本情况?徐谟开:我市城管执法工作自2002年开展以来,已走过了14个年头。目前全大市共有14个城管执法局(城管执法大队)、133个中队,执法队员1368名、协管员3047名。14年来,     

深圳市城管执法监察工作研究

为了深入贯彻《深圳市人民政府关于全面推进街道综合执法工作的决定》,积极探索城管执法督察工作新机制,全面提升城管执法工作整体水平,课题组对深圳市实施城市管理综合执法以来的执法成效进行了全面评估,对存在的深层次矛盾与问题进行了深度分析,提出了进一步加强和改进深圳市城管执法与督察工作的对策建议。本研究属前瞻性探索研究,所提意见仅供参考。     

大城管来了

北京练摊事件:9岁女孩遭遇城管执法南京城管赵阳:城管与小贩都是制度的受害者武汉城管革命:没能解决城管执法权限和身份合法性问题学者唐钧评论:城市管理必须变"行政执法"为"服务"这个夏天,躁动的热浪再度将"城管与摊贩矛盾"这个老问题推向高潮。5月底,延安城管被举报在执法期间殴打一名青年,一名城管人员甚至用脚踩踏青年头部;7月17日,湖南瓜农邓正加在与城管冲突中死亡;7月25日,北京男子陪9岁女儿街头"练摊"遭城管围殴;同日,