被征地农民利益保障问题探讨

该文分析了土地、农民与城市化之间的关系，分析了当前被征地农民利益保障存在的诸多不足，从制度保证、保障资金筹措和管理、建立就业保障机制等方面，提出了在土地征用补偿过程中解决被征地农民当前利益、长远利益、以及实质性融入城市等问题的思路和对策。     

中国土地征用制度存在的弊病及其对策

现行土地征用制度存在侵害农民利益、征地补偿不合理、法律法规不健全等诸多弊病,应进一步完善土地征用制度,减少国家行政干预,规范征用土地的补偿机制,调控和约束地方政府的作为,完善和健全土地征用的法制体系。     

从农民增收的角度谈土地制度的缺陷及对策

家庭联产承包责任制,无疑是中国农村土地制度变迁成功的范例,但其存在着土地权属制度既模糊又不完整,土地流转市场化程度很低,土地征收、征用制度规定侵害农民利益,土地保障色彩浓厚等弊端,现已成为制约农民增收的瓶颈.为促进农民增收,结合党的十七届三中全会精神,应从明晰土地所有权、加快实行地权登记,切实推行土地使用权流转、盘活农村土地资产,按照市场化原则对农村集体土地征用依法公平补偿,加快推进农村社会保障制度建设等方面深化土地制度改革.     

论土地征用与农民收入

三农问题的关键是农民的收入问题，而转移农民到非农行业和让农民分享工业化带来土地租金的上涨又是解决农民收入问题的关键。现存法律制度的根本缺陷在于农民没有将其所承包土地直接谈判作价转向非农用地的使用方的权力。因此，在现有的这种法律框架下，一方面造成了城市和农村土地价格的巨大差异。特别是很多城市房价地价居高不下，提高了其他行业的发展成本，阻碍了城市化的进程；另一方面也造成了目前的“新圈地运动”。我们需要做的是结束这种单一的国家征用模式，一方面征用必须采用合理补偿即按市价补偿的方式，以防止拥有征用权的政府滥用其权力；另一方面，应该给予农民以完整的土地转让权，给予其直接与用地方谈判取价的机会，也不排斥集体或农民合作组织出面与用地方谈判取得租金后再在农民中分配的方式。     

解决“三农”问题与深化体制改革

我国农民收入增加难,源于体制性障碍。为了实现农民增收减负的目标,必须深化体制改革,包括城乡二元制度改革、农村税制改革、财政投资体制改革、粮食流通体制改革、土地征用制度改革。     

我国土地征用制度改革浅论

我国现行土地征用制度是在计划经济条件下形成的，存在着明显的制度弊端。有必要从土地征用制度设计欠缺公平、宪法立法存在矛盾、公共利益模糊、土地征用正当程序缺失、补偿标准偏低、土地收益分配不合理等六个方面对现行土地征用制度的弊端进行了分析，而政府应转变观念，尊重和保护农民土地财产权，建立以市场配置为基础的土地供应制度，还应从公共利益界定、正当法律程序完善以及提高征地补偿门槛等方面对土地征用制度进行必要的改革。     

论我国农地征用制度的不足及完善

我国目前农村集体土地征用制度存在征地范围太宽、征用程序不透明、对农民的补偿及安置不到位、征用缺乏监督等问题.完善土地征用制度需要:明确界定"公共利益",非公益性建设用地应遵循市场化原则,增强土地征用程序的透明度,落实对被征地农民补偿及安置措施,完善监督机制.     

失去土地农民社会保障问题探析

随着工业化、城市化进程的加快,大量农村集体土地被征用,"失土农民群体"正在形成并且有不断扩大的趋势.失土农民面临着"生(存)无所靠,老无所养"的困境,成为社会的一大隐患.面对失土农民面临的困境,只有通过完善土地征用补偿安置方式,变"一次性补偿"为"永久性受益";通过建立多层次的社会保障制度,把失土农民纳入城镇社会保障体系之中通过就业安置,以城镇下岗职工的模式把失土农民纳入再就业工程范畴等解决失土农民社会保障问题,以最大限度地保证失土农民"失土不失业,失土不失利,失土不失望."     

河南省农民培训与农民收入问题研究

在中央惠农政策的支持下，河南农民纯收入近几年有了较快的增长，但还存在着收入增长慢于国民经济增长和城乡收入差距扩大趋势等特征。要想尽快增加农民收入，必须加强对农民的培训，提高农民素质，但现阶段农民培训中还存在着观念陈旧、制度不健全等问题，今后要通过规范制度、建立健全培训体系等措施做好农民培训工作，为建设社会主义新农村奠定坚实的人力资源基础。     

农民权益缺失透视及政策选择和制度供给

三农问题的核心是农民问题，农民问题的实质又是农民的权益问题。农民权益的缺失，是困扰我国经济发展的痼疾，保护农民权益已是当务之急。其政策选择和制度安排是：要端正指导思想，切实保障农民的各项基本权益；提高农民的素质，增强农民的维权意识，建立符合法律规范的农民权益保护组织。同时建立和完善公共财政制度，为农民提供基本而有保障的公共产品。     

我国土地征用制度探讨

国家为了公共利益的需要,可以依法对土地实行征用,但是这种征用必须符合公共利益、给予公平补偿、满足正当程序的要求。完善我国土地征用制度应该在这三个方面着手。     

人本征拆与和谐社会的构建

当前征地拆迁频频引发社会矛盾,主要原因在于相关政策法规还不够完善、补偿标准不合理、操作程序不够规范、失地农民和弱势群体的保障没有得到切实解决等。要解决征拆矛盾,促进社会和谐,必须坚持以人为本、依法拆迁,进一步完善征地拆迁政策法规,制定公平合理的补偿标准和安置办法,建立健全征地拆迁秩序,保障广大被征地拆迁者们的利益。     

农地征收制度改革模式的解析及创新路径的选择

农地征收制度改革大致可以归纳为公益性农地征收和经营性集体建设用地直接入市两种模式。公益性农地征收制度改革模式是从发达国家移植过来的,改革面临着公共利益界定、合理补偿标准与公正征地程序确立等众多难题。集体建设用地直接入市是农民自发进行的制度创新,还有许多理论与法律障碍有待克服。两种农地征收制度改革模式的融合是城乡统筹发展的客观需要,中国农村渐进式的改革道路决定了两种农地征收制度改革模式也只能走渐进式融合的创新道路。     

论我国土地征用制度中公共利益问题的认定

对于我国土地征收(用)中的公共利益问题,我国相关法律均未作出明确界定,使得土地征收中公共利益被泛化,严重侵害了征收相对人的合法权益。明确界定和合理把握公共利益问题,必须建立相应程序、遵循相应的原则和标准。     

匈牙利农民土地权益保护及其启示

农民土地权益保护关乎到农民切身利益,它与国家的经济发展紧密关联.中国曾与匈牙利有过相似的农地制度变迁过程,但在经济体制剧变之后却走上了完全不同的发展道路.本文就匈牙利在历次农地变革中对农民土地权益的保护状况展开分析,从中吸取经验教训.     

遗传资源获取和惠益分享机制新论

遗传资源的获取和惠益分享机制是解决发展中国家和发达国家在遗传资源方面利益冲突的重要途径。通过分析《生物多样性公约》框架下遗传资源获取和惠益分享机制,从人与自然、国家与国家的视角出发分析当前遗传资源的获取和惠益分享机制所面临的新挑战,并提出完善该机制的相关建议,即坚持可持续发展原则、在共同商定的国际合作中优先发展中国家以及在遗传资源研发各个阶段公平合理地分享惠益,以期在人与自然、发展中国家和发达国家之间实现“双赢”。     

关于改革征地制度的一些思考

科学的征地制度应具备两项基本功能，即保障农民权益的功能和具备控制耕地非农化趋势的功能。改革现行征地制度的总体思路是：核心是要导入市场机制，承认集体土地的商品属性，最终以市场交易制取代强制性征地制；前提是要确立全新的耕地价值论，耕地的价值不仅在于其经济性，还包括生态和社会性，及其价值的趋大性；关键是要规范地方政府行为和征用程序。     

城市化、城市化红利与土地制度改革

当前我国土地城市化明显快于人口城市化,边界模糊的征地制度、不合理的土地增值分配以及膨胀极化的土地财政,严重地损害了农民权益,让城市化沦为空间的大跃进。现有的土地制度无助于保障农民土地权益和市民化福利,没有让他们分享到城市化红利。改变这一状况,需要重新界定征地标准,缩减征地范围,先保障后征地,优化土地增值收益分配机制,遏制城市化进程中土地财政的冲动。     

当前失地农民的补偿方式和失地农保的完善

在全面、正式的农村社会保障体系尚难以建立的情况下,土地实际担负着农民最基本的生活保障功能,具有无可替代的地位。加快建立被征地农民社会保障制度意义重大,有利于维护社会稳定、完善社会保障制度、健全社会保障体系、扩大社会保障覆盖面,有利于消除城乡二元结构,统筹城乡经济社会发展,加快推进城乡一体化进程。     

建构农村土地信托制度 破解“三农”难题

土地信托是土地流转中的一项制度创新,其对于农业结构的调整、农民权益的维护、农村的稳定以及农村信用体系建设和增加农业投入,均具有重要的现实意义。只有构建良好的农村土地信托法律制度,才能对破解“三农”难题有所帮助。