山东省农业用地规模化经营法律问题探析

当前,山东省农村集体经济组织存在的形式,主要是村集体经济组织。山东省农业用地规模化经营存在的主要问题:真正意义上的新型农业经营主体较少,新型农业经营主体的规范性差;村土地承包经营权的发包程序不规范,规范的流转中介机构和完善的农业用地的流转市场尚未建立等。对此,应完善新型农业经营主体的审批、准入机制,规范准入手续;完善相应的法律法规,确认土地的承包经营权,使农业用地有序流转;政府适当增加对原土地承包经营权人的补贴,建立并完善土地市场价格机制,切实维护农户的合法权益;政府行政主管部门应建立土地流转中介机构,规范土地流转市场,保证土地流转有序进行。     

我国农村土地流转与集约化经营的关系研究

土地流转是农业发展新阶段土地经营制度创新的客观选择，它在维持原有家庭联产承包责任制的基础上，使农村土地使用权向规模经营者集中，弥补了分散经营的缺陷，挖掘土地潜在的利润。同时只有土地只有合理流动，才能提高自身的使用效益和促进农业及农村经济的可持续发展。     

不要盲目推行资本主导下的“股田制”

当前，家庭联产承包责任制在推动农业生产发展的同时，在一定程度上阻碍了农村土地经营的规模化和现代化。在主张农村土地流转，追求土地经营的产业化和规模效益的呼声下，资本主导下的“股田制”土地经营方式应运而生，但这种土地经营方式对农业发展产生积极作用的同时带来许多严重问题。因此，不能盲目推行资本主导下的“股田制”，应通过农村劳动力流转代替农村土地流转，实现中国农业可持续发展。     

农业生产经营主体投资行为的实证分析——以安徽省5个区县为例

文章以安徽省5个区县200余户不同农业生产经营主体的调研数据为基础,运用Probit模型对新型农业生产经营主体和普通农户的固定与流动资本投资行为进行分析。研究结果表明,新型农业生产经营主体投资大于普通农户;经营主体向非农业的转型程度对于两类主体的农业生产投资均有负面影响;土地面积增大和土地租期延长促进新型农业生产经营主体提高农业投资水平;经营者个人学历对固定资本投资影响亦显著。文章认为需要提升农业生产者收入,改善土地流转制度以及改革农业贷款制度等措施,来调动农业生产经营主体投资积极性。     

新型农业经营主体培育的几点解析——以胶州市为例

新型农业经营主体的培育是构建现代农业经营体系的必然选择。家庭农场、农民专业合作社和农业企业等多种形式的新型农业经营主体优势也逐渐凸显,表现出发展速度快、经营方式灵活以及辐射带动明显的特点,成为中国现代农业发展的中坚力量。通过对胶州市家庭农场、农民专业合作社和农业企业等形式的农业经营主体调查分析,指出应规范制定发展规划、完善扶持力度、创新土地流转制度和注重品牌服务等举措,同时还应加大扶持力度,规范土地流转制度,强化规范管理以及发展社会化服务等方面来培育新型农业经营主体。     

新型农业经营体系的理论认识与构建路径研究

我国已进入传统农业向现代农业转变的加快推进时期,着力构建新型农业经营体系是关键路径。新型农业经营体系是由新型农业经营主体、新型农业经营组织、新型农业经营体制、新型农业经营模式构成的具有集约化、专业化、组织化、社会化特征的经营组织体系;以现代农业产业园区和基地建设为载体,同步推进土地流转、培育新型农业经营主体、创新农业经营模式、发展多元化专业化服务体系,是构建新型农业经营体系构建的有效路径和模式。     

学者观点摘编

党国英：将农村土地流转纳入健康轨道 中国社会科学院农村发展研究所研究员党国英认为,要将农村土地流转纳入健康轨道,需要落实好中央关于农村土地承包权长久不变的改革意见。在宏观管理方面,要建立农业保护区制度,向农业投资者传递更明确的土地用途信息。在微观方面,要在农地确权的基础上,最终允许土地承包权或使用权买卖。可要求地方政府确立土地经营的最大规模,避免规模过大。要尽可能鼓励农业经营者之间自主达成土地流转协议,避免政府直接干预。     

积极引导土地有序流转 努力推进农业产业革命

针对农业产业化推进难，传统经营模式变革难，农业增效、农民增收难的问题，我县审时度势，积极探索，坚持“条件、自愿、依法，有偿，规范”的原则，积极引导农民按照市场机制进行土地使用权有序流转，加快推进农业生产规模化、经营企业化、产业特色化，探索了一条发展现代农业之路。目前，全县流转土地面积达到24．6万亩，     

对鸡西市新型农业经营主体发展情况的调查思考

新型农业经营主体具有经营规模适度、物质装备条件和经营管理水平较好的特点,劳动生产率、资源利用率和商品化生产率较高。在现实发展中客观存在着土地流转难、发展资金短缺、农业基础设施薄弱、经营主体能力不足等问题,需要从完善流转服务、政策扶持、金融服务、引导培育等方面加强新型农业经营主体发展。     

土地流转何以受制—来自江苏通州的调查

土地流转是农村经济社会发展的客观要求，是促进农业规模化经营，增加农民收入的重要途径。目前江苏省通州市农村土地流转情况如何，存在哪些问题，通州市老促会会同有关镇老促会对11个村土地流转情况，做了—个调查分析。     

青岛、烟台、威海、潍坊、莱芜五市新型农业经营主体发展情况调查

一、五市新型农业经营主体发展基本情况 近年来,青岛、烟台、威海、潍坊、莱芜五市根据国务院和省政府的部署要求,积极鼓励承包土地向农民合作社、专业大户、家庭农场和龙头企业流转,新型农业经营主体呈现快速、缝康发展态势。     

农村土地流转模式的探索与思考——基于对寿光市农村土地流转模式的调查

有效推进农村土地流转,实现土地资本积聚带来的农业生产经营规模化、集约化和结构优化,消灭小规模土地经营劣势,迫切需要在充分尊重农民意愿的基础上合理选择符合本地特色的农村土地流转模式。最近,中共山东省委党校课题组针对土地流转模式选择和模式适用问题,对被誉为中国＂蔬菜之乡＂的寿光市的土地流转模式进行了深入调研。     

土地流转是统筹城乡发展的关键——江津区创新土地流转制度的调查

农业是安天下的产业，土地是农民最基本的生产资料。当前，面对农村劳动力大量转移和相对禁锢的土地政策，土地这个最基本的生产资料却遭遇“两难”：一方面是“老人农业”、粗放经营，相当部分农民对一向视为“命根子”的土地“弃之不愿、用之无心”；另一方面是土地难以顺畅流转，农业现代化、集约化、规模化经营举步维艰。土地要素怎样才能得到激活，统筹城乡突破口究竟在哪里？日前，我们针对江津区创新农村土地流转制度的一些成功做法进行了深人调研。[第一段]     

枞阳县农村土地承包经营权流转的调研报告

枞阳县是我省农业大县，拥有农业人口88万．耕地面积65万亩，人均耕地0．74亩，属于典型的人多地少的地区。近几年，为促进农业规模化、产业化经营，减少农田抛荒、撂荒现象，解决“有人无田种，有田无人种”的人地矛盾，该县在坚持“依法、自愿、有偿”的前提下，不断加强政府引导和服务促进工作，通过转包、互换等多种形式的土地承包经营权流转，推动耕地不断向种田大户集中。为促进农业增效、农民增收奠定了良好的基础。     

温州土地承包经营权调查

随着十七届三中全会的召开，土地流转的意义被人们充分认识。土地流转打破了传统意义上一家一户分散经营的小农经济格局，实现了土地向种养大户或农业企业集中，规模经营将农民从土地上解放出来，促进了农村劳动力的转移；规模经营还为工商企业投资农业创造了条件，有助于形成以国家投入为引导，社会投入为主体的农业投入新机制，是发展现代农业的重要途径。上个世纪80年代，     

我省农村土地流转状况调查与思考

加快农村土地流转是提高土地集约化使用、推进农业产业化经营、加快小城镇建设、增加农民收入的有效途径,是解决"三农"问题的现实选择。近年来,随着农业各类新型经营主体的迅速成长,农村承包土地流转日趋活跃,成为我省现代农业发展的大趋势。为全面了解和     

宁波农村土地流转实证研究

经过多年探索,宁波农村土地经营权流转机制不断完善,呈现出由土地的分散、集中向土地的流转转变,由土地的种植收益向土地的流转收益转变,由承包土地的资产性收益向流转土地的资本性收益转变等特点。进一步推进宁波农村土地流转要从实际出发,全面深化农村土地制度改革,规范土地流转管理,加快建设集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系,促进农业生产经营健康发展。     

农业企业化——成都新农村建设之路

农业企业化．是指在工业化、城市化进程较快、农村劳动力转移较为充分的地区．在坚持党的农村土地承包制度长期稳定不变的前提下．按照农地所有权、承包权和经营使用权“三权分离”的原则．深化农地经营制度改革．明确农户承包土地的财产权．搞活土地经营使用权．促进农地的流转和集中．加快农业经营主体从传统分散的自然农户向规模经营的农业企业和法人农户转变．农业生产经营方式从传统的“自然农户经济”向“法人农户经济”转变的发展过程．     

泾川县农村土地流转情况的调研

正近年来,泾川县努力探索土地流转机制,积极创新土地流转方式,形成了以蔬菜、林果和畜牧养殖为主体的特色高效农业,土地流转在促进农村发展、农业增效、农民增收方面发挥了积极作用。一、发展现状(一)土地经营需求发生变化,流转规模持续扩大。随着农村经济结构调整步伐的不断加快,农村劳务输出人数不断增多,农民群众对土地的依附程度逐     

谁适合发展家庭农场?

2013年中央一号文件提出,鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。"家庭农场"的概念是首次在中央一号文件中出现。什么是家庭农场呢?按农业部的解释,是指家庭成员为主要劳动力,从事农业规模化、集约化、商品化生产经营,并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营